厂商都有份,农业总部有关印发

对我国农产品加工业作出了新的目标和资助规划,全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)

  前段时间,国务院和农业总局穿插印发《关于更上一层楼推进农产品加工业发展的见地》和《全国农产品加工业与乡村一二第三行当业融合发展规划(二〇一六—二零二零年)》,对国内农产品加工业作出了新的靶子和援救陈设,那也让大多农产品加工业公司业、农民合营社、家庭农场、种养大户、农业合营社以及回村下乡职员见状了新的希望,那么农民及各大经营入眼们究竟能从中获得如何利润?

各地、自治区、直辖市及陈设单列市林业、农业机械、畜牧兽医、农业垦殖、农产品加工、畜牧业厅,云南生产建设兵团农业部,农业分局有关司局、直属事业单位:

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为贯彻落到实处党主旨、国务院关于决定铺排,发挥农产品加工业引领拉动效果与利益,推动乡村一二第三行当业融入发展,依照《国民经济和社会发展第十七个两年规划纲要》有关布署供给,笔者部商讨编写制定了《全国农产品加工业与农村一二第三行业业融入发展规划(二〇一六—二〇二〇年)》。现印发你们,请结合实际,认真落到实处实践。

  1.农户有何收益?

农业部

  ●增添薪资性收入

2016年11月14日

  大家都知晓,农民单纯地种植,把原字号农产品间接卖到百货店上的入账往往不高,而插手加工不但提高农产品附加值,使农产品有出路,还是能够获得额外的薪酬性收入。

全国农产品加工业与乡村一二第三行业业融入发展规划(二〇一四—后年)

  据计算,农产品加工业每亿元加工营业收入约吸收接纳77人就业,农民每人平均收入9%之上来自农产品加工业薪资性直接入账,同一时候仍是可以赢得发卖农产品的直接性收入,农产品加工业能够推动农户原料种养殖户增收致富。

“十三五”时期,是我国宏观建成小康社会的背水世界第一回大战决胜阶段,也是推进新型工业化、信息化、城市和商场化和林业当代化同步前进的关键时期。加速推进林业要求侧结构性改进,丰裕发挥农产品加工业引领拉动功用,大力发展休闲林业和农村旅游,推动农村一二三产业融入发展,是开展农民增加收入渠道、营造今世种植业行业种类、生产种类和经纪体系的基本点行动,是变化种植业发展方式、研究中国风味林业当代化道路的必定须要,是兑现“四个今世化同步”、推动城市和乡村和煦发展的战略性选用。为推动农产品加工业与乡村一二第三行业业融入发展(农村一二第三行业业融入简称“产业融入”),依照《国务院长办公室公厅关于推动农村一二第三行当业融入发展的点拨意见》和《全国种植业当代化布置(2014—2020年)》,制订本规划。

  ●分享增值收益

一、意况条件

  农民经过个人或与家庭农场、种养大户营造公司,将农产品加工融入到旅业中催生休闲林业、融入网络催生电商等等,在使得地点乡村行当对接越发紧密,升高林业综合作用的同期,农民也可从中分享增值受益。

农产品加工业连接工人和农民、交流城市和乡村,行当覆盖面宽、行当关联度高、拉动村民就业增收作用强,是家事融入的必然接纳,已经变成种植业今世化的重要标记、国民经济的第一支柱、建设健康中华夏族民共和国维持公众木质素健康的要害惠民行业。“十二五”时代,国内种植业农村经济形势持续向好,农产品加工业神速前进,行当融合新中心新业态新情势大批量涌现,为“十三五”发展打下扎实基础。

  ●获得农产品产地初加工帮助

腾飞根基

  国内对于农产品产地初加工是有配备支持的,贮藏窖、通风库、简易冷藏库、组装式冷藏库等各个设施加起来将近支持160万元。协助对象为担负项目施行的农民专门的学问同盟社和农户,各种专门的职业合营社协助数量不超过5座,各种农户扶助数量不超过2座。不过需注意的是援助的界定只限于当年新建的蔬菜贮藏保鲜设施。需经相关部门获准后建设的,已经济建设成的不补。

1.种植业农村经济形势持续向好,奠定了家产融入的抓好基础。2016年,国内食粮总产62145万吨,棉油糖、肉蛋奶、蔬菜以及水果茶、水产品生产水平不断迈上新台阶。农民人均纯收入当先1一千元,“十二五”年均增进一成。物质本领器械条件建设获得新发展,林业科学和技术提升进献率、农作物耕种收综合机械化率分别完结60%和63%。农村改良深入推进,家庭经营、合营经营、集体经营、集团经营等多经格局共同发展的布局最先变成。

  现实补贴标准如下:

2.农产品加工业连忙发展,成为了家产融入的重要力量。规模层次增加,二零一四年全国范围以上农产品加工业公司业7.8万家,实现主营营业收入近20万亿元,“十二五”年均增加超越百分之十,农产品加工业与种植业总产量值比由1.7∶1加强到约2.2∶1,农产品加工转化率达到65%。立异步伐加速,开端创设起国家农产品加工手艺研究开发种类框架,突破了一堆共性关键本领,示范推广了一群成熟适用能力。行当加快集中,开端变成了西南地区和密西西比河流域大豆加工、黄河嘉陵江及黄河地区优质专项使用大麦加工、西南地区大芦粟和大豆加工、多瑙河流域优质麻油菜籽籽加工、中原地区牛牛肉加工、西北和环拉普捷夫海地区苹果加工、沿海和密西西比河流域水产品加工等行业聚焦区。拉动技能加强,建设了一大批判标准化、专门的职业化、规模化的原材料营地,辐射推动1亿多农户。

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3.新型经营重点旭日初升,构筑了家产融入的根本援救。到2016年初,家庭农场、农民同盟社、农业行业化龙头集团等新式经营重视超越250万个,新型农业经营主体阵容不断扩展。各样新型农业经营注重通过投资入社、订单公约、托管联耕等种种方式开展同步与合作,融入机制不断完善,融入发展力量持续增高,在大批判农产品生产供给、产前、产中及产后劳动和推动农民步入商铺等地方提供了相当重要支撑。

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4.新业态新情势不断涌现,扩充了行业融入的新领域。二〇一五年全国有各种涉农村用电商超越3万家,农产品电子商务交易额高达1500多亿元。随着互连网技巧的引进,涉农村用电商、物联网、大数额、云总结、众筹等亮点频出,农产品市集流通、物流配送等服务种类日渐完善,种植业生产租借业务、农商直接供应、产地区直属机关接出卖、食物短链、社区支援畜牧业、会员配送等风尚经营形式不断涌现。休闲畜牧业和农村旅游呈产生增加势态,二零一五年全国年迎接人数达22亿人次,经营业收入入达4400亿元,“十二五”期间人均增长速度超越10%;从业人士790万,当中农民从业人士630万,带动550万户村民得益。

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重视型机器遇

  2.农产品加工类公司有吗好处?

1.一文山会海“三农”政策为农产品加工业和行业融入创设了美丽的升高情形。党的十八届五中全会建议了履新、协和、群青、开放、分享的五大发展意见,重申“推进农产品精深加工和乡村服务业发展,扩充农民增加收入门路”“种养加一体、一二第三行当业融合发展”;2014年大旨1号文件建议抓好林业需要侧结构性改进,实现种植业调结构、提质量、去仓库储存;国务院长办公室公厅发出了推进行业融入发展的点拨意见,以及林业降开支、补短板等一多种革新行动,对农产品加工业发挥引领拉动作效果果与利益,作育新行业,拉动行业融入创设了一发方便的开垦进取情况。

  ●用地优化

2.新型城市和商场化和全面强化农村改动为农产品加工业和行业融合提供了不菲的向上时机。“十三五”年代,新型城市和商场化加速前行,推进约1亿农业转移人口落户乡镇,改造约1亿人居住的镇子棚户区和城中村,指点约1亿人在中西边地区内外城市和商场化,对强化行业帮衬,辅导农村二第三行业业向城市和集镇结集发展建议了鲜明要求。农村改革健全强化,土地承包经营权确权发证加速推动,农村宅集散地、集体建设用地和公共产权制度改正不断加重,农村财富要素市集特别健全,城市和乡村一体化发展体制编写制定更为健全,为农产品加工业和行业融入提供了难得的上进时机。

  全国土地利用总体规划纲要对农副产品深加工用地给予倾斜,升高土地财富综协效用,合理安排农产品深加工等行业用地,适度扩展平衡新扩大建设用地规模。

3.开销结构进级为农产品加工业和家事融入成立了赫赫的迈入空间。二零一五年,国内人均GDP约7000港元,城市和乡村居民的活着方式和花费结构正在爆发新的要害阶段性别变化化,对农产品加工产品的费用须求火速强大,对食物、农产品品质安全和品牌农产品花费的尊敬程度显然增高,市集细分、市镇分层对林业升高的震慑不断深化;农产品花费日益表现作用化、三种化、便捷化的趋势,脾性化、体验化、高级化日益成为农产品消费须求增加的严重性;对流行流通配送、食物供给社会化、休闲林业和乡村旅游等服务开支不断扩展,均为推动农产品加工业和家事融合成立了伟大的迈入空间。

  ●用电减价

4.消息技巧等高新的穿梭革命为农产品加工业和家事融入注入了努力的上扬重力。移动网络、大数据、云总结、物联网等新一代音信才具提提高速,以农产品电商、农业生产资料电商、农村网络经济为表示的“网络+”林业劳动行业快速兴起。紫红创立、食物科学、材质科学加快创新应用。高新的神速发展,延伸了种植业行当链条,重构了行业中央里面的好处相会机制,创新了城乡市民的耗费格局,为农产品加工业和产业融合注入了着力的腾飞引力。

  初加工用电进行种植业生产用电的价格政策,对单个农户及规模化生产的农业、养殖业及农产品加工用电均进行林业生产电价,显明了农产品初加工用电不再仅局限于农户,而是扩充到具有从事农产品初加工活动的用电。

面前遇到挑衅

  ●财政援救

1.林业行当类别不周到,生产加工贩卖发展远远不够和煦。农村行业之间互联互通性差,融入水平还非常低。林业生产面对更为多的挑衅,如土地、水等财富约束加剧,劳引力费用不断加强,生态情况压力加大,食物安全和买主信心难点日益杰出。林业市镇化发育水平还地处初级阶段,种植业的产前、产二月产后环节被人为地划分在城市和乡村工人和农民之间不等的世界、地域,导致种植业开支高、效果与利益低。

  在财政支撑上,须要有关支援林业资金、帮助农产品加工业项目,援助农产品加工业公共设施建设等。畜牧业综合开采开销,以财政补贴和贷款敬重息的法子帮助同盟协会和涉农集团提升建设农产品生产营地建设国家庭扶助贫开辟开销帮助项目,对贫寒地区推动增加收入功用显明的农产品加工业集团业给予帮忙。国家当代林业发展资本项目,把协助农产品加工、带动创设一会集优势行业生产和加工于一体的家当类别作为一项首要内容。

2.农产品加工业转型提升滞后,带重力量相当不够卓绝。与林业生产规模不协和、不协作,农产品加工业与林业总产量值比2.2∶1,明显低于发达国家的3~4∶1。本领器材水平不高,比发达国家落后15~20年。精深加工及综合运用不足,一般性、能源性的守旧产品多,高手艺、高附加值的制品少。加工业专科高校用项目选择和培养和原料生产滑坡,农产品产地广泛缺乏储藏、保鲜等加工设备,产后成本大、品质难保障。集资难、集资贵、生产和流通成本高级外界意况制约依旧优良。

  ●税收政策促销

3.股份合营数量非常少,受益联结关系缺乏紧凑。林业集约化和老乡组织化程度偏低,农民与信用合作社时期订单交易广泛远远不足法规约束力,有个别公约缺乏标准,履约率不高,双方收益都得不到有效保证。受危害防备和法律制度等方面包车型地铁制裁,同盟、股份合营等紧凑型利润联结形式数量非常的少。

  在税政上,扩充农产品增值税进项税额核定扣除试点行当范围,调解完善和明明初加工巨惠范围。

4.国际竞争不断加重,国内行当融入缺乏充足。本国巨大农产品普及缺少国际竞争力,同类产品的国内外价格差不断扩张,进口压力持续加大,产品市廛受到挤压。中国和美利坚合众国中欧农投协定正在加快会谈,本国集团发展分流、行业链条短、融合度低,发卖渠道和品牌效应与外国资本竞争面对更加大压力。

  农产品加工业增值税,通过外购农产品实行加工和行销的商场增值税税收的比率由17%下调到13%,在液体乳及乳制品、酒及乙醇、葵花子油加光大银行超过行试点,将农产品进项税额扣除率由未来的13%修改为纳税人再出卖时货品的适用税收的比率。

二、总体供给

  农产品加工业经济斟酌所得税,集团从事农业和林业业牧业林业业项目所得可避防征、减征集团所得税。把农产品初加专业列为所得税免征范围。

辅导理念

  部分进口农产品加工设备免征关税和增值税,引入本国不能够添丁的先进加工生产器材,按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。

周密落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻党主旨国务院决策安排,稳定建设构造革新、和煦、法国红、开放、分享的迈入意见,主动适应经济前行新常态,以坚定不移村民主体地位,增长农民幸福为注重点和观点,依据“基在农业、利在农家、惠在农村”的须求,以市场供给为导向,以拉动林业提质增效、农民就业增加收入和激活农村提升活力为对象,以新型林业经营主体为永葆,以健全利益会合机制和保持农民享受二三行当增值受益为主干,以制度、本领和商业形式创新为引力,强化农产品加工业等要求侧结构性改进,着力推动全行当链和全价值链建设,开垦畜牧业多样功能,拉动机原因素汇聚优化,大力推进农产品加工业与农村行业交叉融入互动发展,为调换林业发展措施、推进林业当代化、形成城乡总体发展的新布局,为种植业强起来、农村美起来、农民富起来和百科建成小康社会提供庞大帮忙。

  农产品出口退税,对农产品出口进行与官方退税收的比率一致的退税收政策策,出口退税收的比率尚未达到法定征税收的比率的农产品,优先思虑适当加强出口退税收的比率。

基本条件

  ●消除“集资难集资贵”难点

1.咬牙立异驱动,激发融入活力。把创新作为引领行业融入发展的第一引力,着力实施立异使得计谋。树立“大食物、大林业、大财富、大生态”思想,积极开展行当融入理论革新;大力发展合作制、股份同盟制和股份制,稳步推动行当融合制度立异;积极接纳互连网、智能创立、粉青成立等今世技艺,切实加大行业融合科技(science and technology)术立异新。

  在金融服务上,加大对灰白加工、高效利用、食用安全等领域信誉卓绝集团的信用贷款帮忙,抓牢对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工业生行业链条的借款援助和劳务,创新银担同盟形式,援助集团上市集资、发行公证券。

2.咬牙协和发展,优化行当布局。把协和作为行业融入发展的内在须要,着力带动行业交叉融入。要增长头发展的和谐性,以市镇要求为导向,丰富发挥市场机制和市镇主体的机能,推动种植业产前产中产后和农产品初加工、精深加工及综合应用加工协和发展,指导优化产业布局,拓展发展空间,推进城市和乡村、区域、行业间的调治将养发展。

  况兼将加码辅助农产品加工业信用贷款资金,创新支撑农产品加工业金融产品和给予林业保证保费补贴。

3.绳锯木断洋红生态,推动持续升华。把孔雀蓝作为行当融入发展的着力遵从,着力推动可持续发展。牢固确立节约集约循环使用的能源观,通过朱红加工、综合应用,达成节约财富降耗、情况友好,变成“能源—加工—产品—财富”格局,发展淀粉安全、菘蓝生态、美味健康、方便有效的食品行当;服从生发生活生态人己一视,发展培育新业态;百折不回深酱色富国、浅浅绿灰惠民,带动产生行业融入的玉绿发展办法。

  ●集团科技(science and technology)技能援救

4.坚定不移开放合营,扩充融入空间。把开放作为行当融入发展的不二法门,着力推动行业“走出去”和国际生产技能同盟。激励指导农产品加工、流通等涉农集团涉足双向开放,丰裕利用好本国国外三种能源、多个市镇,搭建区域间、国际间投资交易合营平台,抓实国际交流合作,推动产品、技能、标准、服务走出来。

  国家有关部门相继在信用合作社技能开垦开销在所得税前扣除、技术改动国产设备投资抵免所得税、本事创新接济等方面制定了有关政策。勉励和指导农产品加工业集团业成为林业科技(science and technology)立异主题。

5.坚称利润分享,增加人民福祉。把分享作为行当融入发展的实质供给,着力促进农民增加收入。百折不挠以全体成员为着力的进化思维,百折不挠人民主体地位,行业提高为狠抓国民福祉服务,拓宽行业效率,通过帮忙政策与推动农民享受利润关联,激励公司承担社会权利,大力发展农民分享行业,多渠道推动农民增加收入;完善企农利润联结机制,造成利润共同体、命局欧洲经济共同体和义务完全,使农家有得体的就业,有尊严的活着,在一同创建分享发展中有更加的多获得感与幸福感。

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升高对象

  3.如何做好农产品加工增加收入入?

到二零二零年,行当融入发展总体水平显明进步,行业链条完整、成效两种、业态丰盛、利润联结愈加平静的新布局基本造成,林业生产布局更为优化,农产品加工业引领拉动作用显着巩固,新业态新方式加速升高,行当融合机制更为完善,主要经济目的比较和睦、集团功效有所上升、行当渐渐迈向中高等水平,推动林业竞争力明显增高,推动农民增收和精准扶贫、精准脱贫成效不断增高。

  ●选取适宜的农产品进行加工

——农产品加工业引领拉动作效果应显着加强。农产品加工业行当布局进一步优化,行业联谊程度由此可见巩固,科技(science and technology)术退换进本领不断巩固,品质品牌建设迈上新台阶,节减功用显着。到二〇二〇年,力争规模以上农产品加工业主营总收入达到26万亿元,年均增加6%左右,农产品加工业与林业总产值比高达2.4∶1。主要农产品加工转化率达到68%左右,个中供食用的谷物、水果、蔬菜、肉类、水产品分别达到88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合运用水平明确增高。规模以上食用农产品加工公司自行建造营地具有率到达八分之四,专用原料生产水平明显加强。

  在农产品加工新对象下,初加工、精深加工以及主食加工和归纳应用加工都以不易的取舍。在农产品的取舍上,具体可参谋:

——新业态新形式发展特别活跃。畜牧业生产性服务业急速进步,“网络+”对行业融入的支撑功用持续抓牢,拓宽林业多职能博得新进展,休闲种植业和乡下旅游等行业融入新业态新形式发展更是活泼。到后年,力争农业和林业业牧业林业服务业产值到达5500亿元,年均增速维持在9.5%左右;集团电商贩卖普遍率达到十分九;农产品电子商务交易额高达七千亿元,年均增长速度维持在十分四左右;休闲种植业总收入达到七千亿元,每年平均增加一成左右,应接游客突破33亿人次。

  (1)以粮食、水果和蔬菜、茶叶等重大及特点农产品的干瘪、储藏保鲜等作为初加工人和农民产品;

——行当融入机制特别周到。种植业生产加工贩卖衔接越发严密,行当融合深度显着进步,行当链越发完整,价值链显著提高。行当融合入眼明显扩展,农村财富要素充裕激活,股份合营等好处会师方式更是多元,农民分享行业融入发展增值收益持续增加。城市和乡村之间要素良性互动,公共服务均等化水平肯定改进,行业融合种类进一步健全,作育形成一群融入发展起头区。

  (2)粮食主产区进步供食用的谷物特别是大芦粟粒深加工,去库存、促花费。培养主食加工行业集群,研制生产一群三磷酸腺苷、安全、美味、健康、方便、平价的历史观面米、土豆及稻谷、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品;

主要指标

  (3)秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用;

类别

  ●选取适宜的地点作农产品加工

指标

  在把握生产与加工相结合、加工与市镇相结合、加工与行业扶贫相结合的3个条件的根底上选拔农产品加工地域。具体如下:

2015年

  粮芝麻油料生产大旨区:

2020年

  (1)东南、长江中下游等大豆主产区;

平均拉长

  (2)黄河北江及伊犁河、尼罗河中下游等大麦主产区;

农产品加工

  (3)西北、华中等苞芦主产区;

规模以上农产品加工业主营营收

  (4)东南、华中、东南和东南等马铃薯主产区;

19.4

  (5)西北和黄河郁江及松花江等稻谷主产区;

26

  (6)黄河流域和南边等油麻菜籽主产区;

6%

  (7)东南农牧交错区及沿尼罗河花生主产区;

农产品加工业与畜牧业总产量值比1

  珍视张开优质原料营地建设。

2.2∶1

  经济作物生产优势区:

2.4∶1

  (1)在马尔马拉海湾和西南黄土高原地区升高苹果原料营地;

[0.2]

  (2)在刚果河上中间、浙闽粤和闽北赣东桂北、鄂西浙北前进碰柑原料营地;

根本农产品加工转化率

  (3)在华东与西北热区、尼罗河流域、黄土高原、云贵高原、北边北齐武成帝度、黄淮海与环台湾海峡等地升高蔬菜原料营地;

总体

  (4)在莱茵河流域、西南沿海、西北地区发展乌龙茶、花茶等茶专项使用原料集散地,在华西、西北热区发展热带水果原料营地。

65

  (5)在东北沿海、环詹姆斯湾等地以及西边地区分别建设快速冷冻蔬菜以及水果、水果和蔬菜浆及水果以及蔬菜干制等初加工业生行当带;

68

  (6)在热带、亚热带、东北地区建设蔬菜以及水果制汁制罐及副产物高值化加工业生行业带;

[3]

  (7)在江西、福建、辽宁、吉林、青海、恒河、广东、云南、海南等地建设水果以及蔬菜干制及纤维素健康食物加工业生行业带;

其中:粮食

  (8)在中中原人民共和国、西南、福建及江浙闽地区等建设茶饮品及速溶茶加工业生行业带。

85

  (9)在湖南、额尔齐斯河及密西西比河流域等棉花主产区和湖北、新疆等糖料主产区,发展优质原料集散地及加工业生行业带。

88

  培育产品优势区:

[3]

  (1)在西北、中部、西北的生猪主产区;

水果

  (2)在中华、东南、西北、东南的肉用牛主产区;

20

  (3)在中夏族民共和国、中西边、西南、西北的肉羊主产区;

23

  (4)在西北、内蒙古、华西、西北、南方和大城市八公山区奶业主产区;

[3]

  (5)在华中、尼罗河中下游、华中、西北、西北等肉禽优势产区;

蔬菜

  (6)在华中、华南、华北、华中、西南禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产集散地。

10

  (7)在沿海地方主动有限支撑滩涂生态情状,鼓励发展生态养殖、深水抗风云网箱养殖和工厂化循环水养殖,开展海域牧场建设,拓宽外海养殖空间,营造生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物材料。

13

  (8)在内陆地区平稳宜养区域养殖规模,丰裕利用稻田、低洼地和盐碱地财富,积极发展生态健康养殖,建设上档案的次序淡水产品生产营地。

[3]

  (9)在沿海和多瑙河中下游地区建设优质水产品加工业生行业带。

肉类

  大中城郊及城城市和农村业区:

16

  在京津冀、长江三角洲、珠三角、西北沿海、尼罗河经济带等大中城郊及城城市和农村业发展区建构主食加工、方便食物加工、休闲食品加工业生行业带以及农产品精深加工与综合应用行当带,培养一堆大型农产品加工业集团业、产业园区,形成具备国际竞争优势的家业带。

17

  贫穷地区:

[1]

  推行精准扶贫、精准摆脱贫穷,立足本地财富优势,因人而异发展农产品加工、休闲畜牧业和乡下旅游,搜求扶助清寒地区、革命老区、民族地区、边疆地区和生态保证地区的家当扶贫新方式,加快乡村贫穷劳重力向加工业、休闲农业及服务业的转移。以农民合作社、集团等新式经营入眼为龙头,立足地点财富,与农户创建稳定的补益会晤机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、发售及休闲、服务等交融经营,确认保证贫寒人口精准受益。

水产品

  总体来讲,国家那回在农产品加工上得以说是下了重武术,而制订的那五个“小指标”也刚刚注明了那或多或少。

35

  ●目标1

38

  在到二〇二〇年,力争规模以上农产品加工业主营营收到达26万亿元,年均增加6%左右,农产品加工业与种植业总产量值比直达2.4∶1。重要农产品加工转化率达到68%左右,个中供食用的谷物、水果、蔬菜、肉类、水产品分别完结88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合运用水平鲜明增高。规模以上食用农产品加工业公司业自行建造营地具有率达到八分之四,专项使用原料生产水平显然增强。

[3]

  ●目标2

加工业集团业自行建造营地全部率2

  到后年,力争农业和林业业牧业农业服务业产值达到5500亿元,年均增长速度维持在9.5%左右;公司电商出售广泛率到达十分之八;农产品电子商务交易额高达九千亿元,年均增长速度保持在三成左右;休闲林业营收高达七千亿元,年均增加一成左右,招待旅客突破33亿人次。

25

  为了那四个“小指标”,大家共同撸起袖子加油干啊!

50

[25]

新业态

农业和林业业牧业种植业服务业产值

4300

5500

9.50%

加工业公司业电商出售普遍率3

50

80

[30]

农产品电子商务交易额

1500

8000

40%

休闲种植业年应接出境游人次

22

33

8.40%

赏月林业年营收

4400

7000

10%

注:[ ]为三年统共增添数。

1.农产品加工业与林业总产量值之比=农产品加工业总产量值/林业总产量值,在那之中农产品加工业总产量值以农产品加工业主营总收入数据为底蕴测算。

2.加工业集团业自行建造集散地具有率=规模以上食用农产品加工业公司业中享有自行建造营地的商家数目/规模以上食用农产品加工业公司业总的数量量。

3.加工公司电商出卖分布率=规模以上食用农产品加工业公司业举办电子商务交易的店堂数据/规模以上食用农产品加工业公司业总的数量量。

三、主要职务

做优农村第第一行业业,夯进行当融合发展基础

1.腾飞紫色循环种植业。立足实际,从岁月和空间上合理布局,科学指引差异品种区域种植业生产,推动粮食、经济作物、饲草料莫斯利安种植结构协和发展。大力发展种养结合巡回种植业,加快营造粮本草纲目济饲统一希图、农牧结合、种养加一体、一二第三行当业融入的今世畜牧业行业系统。积极升高渔业和林下经济,推动农渔、农业和林业复合经营。围绕适合精深加工、休闲采撷的风味农产品,发展优势特色产业,产生生产加工出售结合的行当结构。

2.有利于优质农产品生产。以农产品加工业为引领,稳步发展种植业生产。在优势农产品产区,协会应用探究单位开展农产品加工性格探究,筛选推广一堆加工业专科高校用优种和技术,推进农产品加工业专科高校用原料生产。教导慰勉农产品加工业企业业及新型林业经营主体通过一贯入股、参加股份经营、签署长时间公约等方法,带动建设一群标准化、专门的职业化、规模化原料生产集散地。推进无公害农产品、草绿食品、有机农产品和农产品地理标识产品生产,加强种植业专门的学问种类建设,严苛生产全经过管理,营造从农田到餐桌的农产品质量安全禁锢类别,升高标准生产和软禁水平。

3.优化林业发展设施规范化。推动高标准农田建设,不断加强农产品加工业专科高校用原料生产工夫。抓实农产品仓库储存物流设施建设,不断完善以县、乡、村三级物流节点为永葆的小村物流互连网体系。扶助农村公共设施和人居情状改正,不断完善休闲畜牧业和农村旅游道路、供电、供水、停车场、观光台、游客迎接中央等配套设备建设。将家产融入发展与最新城市和市场化建设有机构成,指点农村二第三行当业向县城、珍视乡镇及行当园区等汇总,培育农产品加工、商业贸易物流等标准特点小城市和市镇,推进城市和乡村基础设备互联互通、一起建设分享。抓牢行当融合发展与城市和乡村总体规划、土地使用总体规划有效衔接,完善县域行业空间布局和成效定位。通过农村闲置宅营地整理、土地整理等新扩展的耕地和建设用地,优先用于行当融合发展。

做强农产品加工业,升高行业融合发展拉动工夫

1.使劲补助发展农产品产地初加工。以供食用的谷物、水果和蔬菜、茶叶等关键及特点农产品的平淡、储藏保鲜等初加工设备建设为珍视,扩展农产品产地初加工辅助政策实行区域、品种范围及花费局面。鼓舞各省依据林业生产实际,抓好初加工各环节设施的优化配套;积极推进初加工设备综合运用,建设供食用的谷物烘储加工为主、水果和蔬菜茶加工为主等;推动初加工全链条水平升高,加快农产品冷链物流迈入,达成生产、加工、流通、花费有效衔接。

2.宏观进级农产品精深加工完整水平。扶助粮食主产区发展粮食非常是包粟粒深加工,去仓库储存、促花费。培养主食加工业生行业集群,研制生产一堆营养、安全、美味、健康、方便、实惠的观念意识面米、马铃薯及玉米、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。加强与平常、保健、养老、旅游等行业融入对接,开拓作用性及特殊人群膳食相关制品。加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、紫铜色节约能源干燥和历史观食物工业化关键本事进级与集成应用,开展酶工程、细胞工程、发酵工程及粗纤维工程等海洋生物创制技巧研讨与器具研究开发,开展消息化、智能化、成套化、大型化精深加工艺道具备研制,稳步完结入眼精深加工艺器具备国产化。

3.全力以赴推动农产品及加工业副业产物综合使用。注重开展秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用,创立副产物综合选取技巧系统,研制一群新技艺、新产品、新装置。持之以恒财富化、减量化、可轮回发展势头,推进综合运用集团与农民合作社等风靡经营主体有机结合,调度种养业主体生产格局,使副产物特别符合循环使用须要和加工标准;激励中型迷你公司创设副产物收罗、管理和平运动输的铁黑通道,达成加工业副业产物的有效供应。

做活农村第第三行业业,扩充行当融合发展渠道

1.大力发展各种职业流通服务。健全农产品产地经营出卖连串,推广农超、农社、农企、农业技术高校、农民自卫军等情势的生产和出售衔接,鼓劲新型林业经营主体在都会社区或镜湖区开设鲜活农产品直接发卖网点。激励种种服务宗旨把劳动网点延伸到山乡社区,向任何城乡社区服务拓宽。合作有关机关完结在各州年度建设用地目标中单列一定比重,特意用于新型林业经营重点开展农产品加工、仓库储存物流、产地批发市镇等帮衬设施建设。继续实行农产品批发市镇、农贸商场房产税、城市和市镇土地使用税巨惠政策。培养大型农产品加工、流通企业,帮忙开展托管服务、专属服务、连锁服务、本性化服务等多元服务。

2.积极升高电子商务等新业态新形式。促进大数目、物联网、云总结、移动互连网等新一代音信技能向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和平运动用,推进种植业与网络的吃水融合。协理流通方式和业态立异,开展电子商务试点,推动新型种植业经营主体对接全国性和区域性种植业电子商务平台,慰勉和带领大型电商集团张开农产品电子商务事业。积极协和有关单位完善乡村物流、金融、仓库储存种类,充足利用音信本领日趋创制最急迅度、最短距离、最少环节的风行农产品流通格局。积极研究种植业物联网应用主攻方向、器重领域、发展方式及拉动路线,稳步张开成功经验方式在国家级、省级、县级等范围推广应用。

3.增长速度进步休闲种植业和乡村旅游。拓展种植业各个效应,推动种植业与休闲漫游、教育知识、健康保护健康等深度融入,发展观景种植业、体验种植业、创新意识种植业等新业态,推动休闲林业和农村旅游两种化发展。优化布局,在大中城市周围、名胜景区周围、特色景致旅游名镇名村周围、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区、古板风味农区,帮衬升高农家乐、休闲农庄、休闲农园、休闲林业行当融入聚焦村等。改革器材,加快休闲种植业经营场面的国有基础设备建设,兴建垃圾污水无害化管理等设备,革新休闲农业集散地的种植条件,慰勉对症下药兴建特色农产品加工、风俗手工业艺品构建和餐饮、止宿、购物、娱乐等配套服务设施。标准管理,加大休闲林业行当标准的制订和宣传贯彻,抓实品牌培养陶冶和宣传推荐,升高社会影响力和名气。

更新融入机制,激发行业融合发展内生引力

1.养育多元化行当融合注重。强化家庭农场、农民合营社的根底成效,推进农民同盟社职业发展,指点大中等职业高校结束学业生、新型专门的学问农民、务工业经济营商业还乡职员以及各类林业服务主体兴办家庭农场、农香港民主民生协进会作社,发展林业生产、农产品加工、流通、贩卖,开展休闲种植业和乡村旅游等经营活动。作育强大种植业行业化龙头集团,辅导其发挥引领示范功效,入眼发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务,建设条件和规模化的原材质生产营地,推动农户和农民合营社前进适度规模经营。鼓舞和支撑工商资本入股当代林业,推动农商联盟等新式经营形式发展。

制作行当融合领军型集团。慰勉一群在经济层面、科学技术含量和社会影响力方面负有引领优势的公司杰出主业,大力发展农产品精深加工、流通服务、休闲观景、电子商务等,推进行当化经营,拉长融入,拉动行业链前延后伸,发掘各环节潜能,立异七种业态,巩固主题竞争技能和辐射拉动技巧,丰硕发挥在农村行当融入发展中的领军功用。

2.更进一步多类型产业融合格局。延伸种植业产业链,积极鼓劲家庭农场、农香港民主民生协进会作社等重头戏向生产性服务业、农产品加工流通和休闲种植业延伸;积极援救集团前延后伸建设原则原料生产营地、发展精深加工、物流配送和市场经营发卖体系,查究推广“龙头公司+合营社+营地+农户”的团人体模型式。指导行当聚集发展,创制今世种植业示范区、种植业行业化示范营地和农产品加工业生行当园区,作育行业集群,完善配套服务类别。积极塑造行当融入早先区,拉动行业融入、产村融入、产城融入,加快初步区内器重间的老本融合、技能融入、利润融合,整合各个资金,带领聚集连片发展,拉动加工业专科高校用原料基地、加工园区、仓库储存物流集散地、休闲林业园区有机衔接。大力发展农村电子商务,推广“互连网+”发展方式,援助各个行业融入注重借力互连网积极塑造农产品、加工制品、林业休闲旅游商品及劳动的互连网经营发卖平台。

3.一无全体各种式利益联结机制。创新发展订单种植业,指引扶助集团在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农香港民主民生协进会作社立下买卖契约、提供贷款保障、帮衬农户参与农业保险,激励农产品生产和出售合营,创建本事开采、生产专门的学业和材质追溯系统,塑造一块品牌,实现收益分享。鼓舞发展农民股份合营,加速推动将集体经营性资金财产折股量化到庄户,探寻不一致区域的农用地基准地价评估,为农户土地投资或流转提供依据,索求产生以老乡土地经营权入股的利益分配机制。强化公司社会权利,鼓劲引导从事行当融合的工商公司优先招录流转出土地的老乡,提供技能培养、就业岗位和社会保证,辐射拉动农户扩充生产经营规模、提COO理水平,强化龙头企业联农带农勉励机制。健全危害防止机制,标准工商资本租借农业用地行为,建构土地流转、订单农业等高风险保证金制度,鼓舞制订符合农村特点的信用评级方法种类,制订和实施涉农协议示范文本,坚实土地流转、订单等公约履约监督。

四、重视布局

故事外地财富禀赋和区域布局,就地取材拉动融入发展。依托自然和区位优势,大力发展优质原料集散地和加工业专科高校用项不熟悉产,积极拉动科学和技术研究开发、电子商务等楼台建设,培养优势行业集群。依托着重加工业生行当,合理布局初加工、精深加工、副产物综合应用以及价值观食物加工业,推进冷链物流、智能物流等设备建设,大力发展新型商业经营发卖形式。依托内地风味种植业农村财富和种植业文化遗产,发展雅观休闲乡村,培养特色小镇,塑造休闲林业品牌类别。依托爱慕行当和优势行业集群,拉动行业融合试点示范,培养一集合专用项目、原料集散地、加工转化、今世物流、便捷经营出售为紧密的农产品加工园区和家事融入开首区,不断进级行业融合发展程度。

融入发展区域作用定位

1.粮食用油料生产宗旨区。在粮食生产大旨区,大力发展优质原料营地及加工业专科高校用项素不相识产,积极推进大宗粮食作物产地初加工、古板加工才具晋级与武装创立。在西南、莱茵河中下游等大豆主产区,黄河叶尔羌河及乌江、密西西比河中下游等水稻主产区,东南、华南等玉蜀黍主产区,西南、华中、西北和西南等马铃薯主产区,西北和黄河和田河及乌伦古河等大豆主产区,多瑙河流域和北边等油麻菜籽主产区,西北农牧交错区及沿黄河花生主产区,入眼扩充优质原料集散地建设。在西北、华西、莱茵河中下游、大宗粮山茶油料作物生产宗旨区形成初加工业生行业带,引导生产合营组织、立异结盟发挥越来越大效劳,塑造更为标准、便捷的粮牡丹籽油料生产仓库储存、物流、金融、信用贷款平台与服务互连网,创设自然生态与价值观文化整合的赏月林业进步格局。

2.经济作物生产优势区。在经济作物生产优势区,加强加工业专科高校用原料营地建设,加速电子商务平台建设,大力开展经济作物产地初加工、精深加工和汇总使用技能晋级与器具成立,大力推进休闲林业发展。在罗斯海湾和东南黄土高原地区向上苹果原料集散地;在恒河上中路、浙闽粤和粤北浙北桂北、鄂西闽西发展柑橘原料营地;在华东与西南热区、黄河流域、黄土高原、云贵高原、西部北齐孝昭皇帝度、黄淮海与环白令海等地发展蔬菜原料营地;在多瑙河流域、西南沿海、西南地区发展山茶、黄茶等茶专项使用原料集散地,在华西、西北热区发展热带水果原料集散地。在西南沿海、环比斯开湾等地以及东部地区分别建设快速冷冻水果以及蔬菜、水果和蔬菜浆及蔬菜和水果干制等初加工行当带;在热带、亚热带、西南地区建设蔬菜和水果制汁制罐及副产物高值化加工业生行当带;在海南、浙江、西藏、刚果河、广西、山东、西藏、湖北、江西等地建设水果以及蔬菜干制及类脂健康食品加工业生行当带;在中国、西北、广西及江浙闽地区等建设茶果汁及速溶茶加工业生产业带。在广西、黄河及黄河流域等棉花主产区和新疆、江西等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行业带。拉动蔬菜以及水果茶原料商城电子商务平台及物流类别建设,大力推进“农产品生产+精深加工+休闲观光”的一碗水端平情势,大力发展休闲林业。

3.培养产品优势区。在职培训育产品优势区,进一步加强加工原料营地建设,大力发展产地初加工和高值化综合使用,物流连串和信息互联网共享平台。稳步推向养殖条件和适当的量范围养殖,在西南、中部、西北的生猪主产区,在华夏、西南、东南、西南的肉用牛主产区,在中华、中北部、西北、西北的肉羊主产区,在西南、内蒙古、华南、东北、南方和大城郊奶业主产区,在华南、多瑙河中下游、华中、西北、西北等肉禽优势产区,在华西、华中、华西、华中、西北禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产集散地。在沿海地段主动维护滩涂生态情况,激励发展生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开展海域牧场建设,扩充外海养殖空间,构建生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物材料。在内陆地区和颜悦色宜养区域养殖规模,丰硕利用稻田、低洼地和盐碱地财富,积极发展生态健康养殖,建设上档期的顺序淡水产品生产集散地。在沿海和黄河中下游地区建设优质水产品加工业生行业带。拉动生产和教学研结合,大力推动技革与进步器械研究开发与推广,创立市场导向、财富聚合的加工业生行业集群。在原料主产区构造建设初加工和高值化综合运用行业带。

4.大中城郊及城城市和农村业区。在京津冀、长江三角洲、珠三角、西南沿海、亚马逊河经济带等大中城郊及城城市和农村业发展区创立主食加工、方便食品加工、休闲食物加工行业带以及农产品精深加工与综合运用行当带,培育一群大型农产品加工集团、行当园区,形成具备国际竞争优势的家产带。结合大中城郊及城城市和农村业区林业能源及农产品加工业生行业带,革新林业知识、农耕体验、教育普及、生态观景、人文创新意识、饮食文化、生活服务、餐饮服务等休闲农业和乡下旅游发展情势,鼓舞建设中心主食厨房、休闲农园、农产品及加工品的积存物流设施及配送种类、英特网经营发售等配备平台,满足城市和乡村市民多元化、本性化的花费供给。

5.贫寒地区。实践精准扶贫、精准脱贫,立足本地能源优势,根据外地的具体情况制定方案发展农产品加工、休闲农业和乡下旅游,探寻支持清寒地区、革命老修武县、民族地区、边疆地区和生态涵养地区的家当扶贫新格局,加速农村特殊困难劳重力向加工业、休闲林业及服务业的转变。以农民合营社、公司等风靡经营主体为龙头,立足本地能源,与农户创建稳固的收益联结机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、销售及休闲、服务等融入经营,确定保证贫苦人口精准收益。适当集中布局,作育器重产品,以县为单元建设特色行当集散地,以村为底蕴培养演练特色拳头产品,达成就地脱贫,进步帮困实效。

同心协力发展主要行当结构

1.粮食棉花和油料作物糖加工业。依托国内粮食棉花和油料作物糖资源与行当优势,着力建设优质粮食棉花和油料作物糖原料集散地,大力培训推广粮核桃油料加工业专科高校用项目;健全粮食棉花和油料作物糖加工科技(science and technology)术创新新系统,大力开展粮食棉花和油料作物糖产地初加工、精深加工、副产物综合应用以及古板食品工业化,提高粮食棉花和油料作物糖加工业集团业节约财富降低消耗、提质增效的水平与力量;适应市镇费用供给,丰盛粮食棉花和油料作物糖加工业生产品体系,改正须求产品布局与质量;创设粮菜籽油料加工制品音信平台、交易商铺,发展新式商业经营贩卖情势;实行低温储存粮食、散粮流通的粮食贮运方式,借助互连网、物联网等新闻本事,大力推进智能仓库储存、智能物流。

2.水果以及蔬菜茶加工业。依托国内原料能源优势和天气特点,抓实不相同地点蔬菜和水果茶加工业专科学校用原料集散地建设,提高蔬菜以及水果茶加工冷链本事及器具配备水平。积极发展蔬菜以及水果鲜榨汁、浓缩果浆和最新罐头加工;发展节约财富提质水果和蔬菜干制、快速冷冻水果和蔬菜、鲜切蔬菜和水果、食用菌等加工和洋酒酿出、水果和蔬菜副产物综合使用本领;调度茶叶加工制品布局,加大精深加工业生产品比重,开荒茶饮料、作用性茶产品,抓实茶财富高效利用。

3.畜禽加工业。加速推动畜禽适度规模养殖,建设优质原料生产集散地,进步首要畜产品自给水平和产质量量。加强推进畜禽屠宰工艺升级,淘汰落后生产本事;强化减损降低消耗、分等分别,美式肉制品加工技革与工业化道具研制与推广,重视开展骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的汇总采用;发展符合不相同客户要求的性状乳制品和作用性产品;注重推广洁蛋加工技能,开采专项使用蛋液、蛋粉等连串产品。结合物联网、移动互连网、云总结等消息化本事,完善仓库储存物流建设,进步产品可追溯性,有限帮忙食物安全。

4.水产品加工业。培养协会化、标准化、品牌化、优质化、新闻化水产品行当链。开展守旧水产品加工业生行当的升迁更换;开采规范配方预制食物、预包装食物、方便食品、休闲食物、成效性食品等今世水产食品,进步淡、海水产品精深加工和便捷使用产品的比例;达成水产品加工的自动化、智能化、音讯化、品牌化。发展项目齐全、效用完备、本事先进的水产品现代冷链物流体系。

5.休闲农业和农村旅游。依托农村绿水飞鹅山、田园风光、乡土文化等财富,有设计地付出休闲农庄、乡村酒馆、特色民宿、自驾驶房车集散地、户外运动等乡村休闲度假产品,大力发展休闲度假、旅游观景、保养身体养老、创新意识种植业、农耕体验、乡村手工业艺等,推进休闲种植业的二种化、性格化发展。依托林业文化遗产、古板村落、古板民居,发展抱有历史纪念、地域特色、民族风情的特色小镇,建设一新塘边镇等、一村一景、一村一韵的绝色村庄和宜游宜养的森林景区。整合优化、注重营造点线面结合的闲雅种植业品牌系列。

农产品加工园区和家事融入初步区建设

1.农产品加工园区。结合优势特点农产品区域和今世农业示范区布局规划,对农产品加工业全体以及加工园区开展科学合理的布局,指点行业向第一功用区和家事园区聚焦。坚定不移集聚发展和融入互动,营造集专项使用项目、原料集散地、加工转化、现代物流、便捷经营发售为一体的农产品加工园区,培育标准化原料营地、集约化加工园区、体系化学物理流配送和经营发售互连网“并重”、有机衔接、相互配套、功能补偿、联系紧凑的农产品加工业生行业集群,以资本为纽带,以立异为引力,通过行业间互动渗透、交叉构成、前后联合浮动、要素聚焦、机制完善和跨界配置,完成园区内部行业有机结合、紧凑相连、一体推进,形成新手艺、新业态、新商业方式,推动能源、要素、能力、商场必要在农村的结合集成和优化重组,最后实现行业链条和价值链条延伸、行业范围扩展、行业功效拓宽和老乡就业增加收入,努力提高农产品加工园区建设水准,为农产品加工业创新发展和转型提高提供强大帮助。

2.家庭财产融入发轫区。以农产品加工园区、今世农业示范区、都市今世林业样板区、畜牧业行业化示范营地、休闲种植业和农村旅游示南乐县为载体,拉动行业融入试点示范。组织推行试点示范项目,在粮食主产区、特色优势农产品产区、老少边穷地区、加工业优势区,优先扶植一堆行当融入先河区。在口径原料营地、集约化加工园区和类别化学物理流配送及市场经营出售网络等开展行当融入先行先试,推动各有关行业和环节交叉融入、相互配套、作用互补、联系紧凑,推动南山区、加工园区、原料产区互动发展,吸引人口集中和公共设施建设。重视协助最新林业经营入眼发展加工流通和直接供应直接出售,建设原料营地和经营出卖设施、休闲林业及电子商务公共服务设施、农产品及加工副产物综合选取设施。通过养育示范,探寻门路、总计经验,不断晋升行当融入发展总体水平,稳步产生行当链条完整、功效各类、业态丰硕、受益联结紧凑、产城融入特别和睦的新布局。

五、重大工程

当真组织施行专项使用原料集散地建设、农产品加工业转型进步、休闲农业和乡下旅游升级、行当融入试点示范等要害工程,为推动种植业提质增效、农民就业增加收入、种植业今世化和乡下繁荣稳定提供庞大协理。

专项使用原料集散地建设工程

团协会实行专项使用原料集散地建设工程,在保险谷物为主自给、口粮相对安全的前提下,与市肆需要相适应、与能源禀赋相相称,为农产品加工业、休闲畜牧业和乡下旅游等产后环节提供上乘农产品。入眼实行专项使用项目、原料营地、农产品生产标准等建设。工程内容详见专栏1。

专辑1专用原料营地建设工程

1.培育专用品种,发展原料基地。加强基础设施条件建设,开展农产品加工特性研究,推进良种重大科研联合攻关,培育和推广一批适应机械化生产、优质高产多抗广适、适合精深加工、休闲采摘的新品种。加大投入力度,整合建设资金,创新投融资方式,支持企业与农户多种形式合作,鼓励社会资本发展适合企业化经营的现代种养业,建设一批专用原料基地。

2.推进农产品标准化生产。推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范县建设,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品,加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,实现农产品生产标准化、专业化、规模化,为农产品加工、流通提供质量安全的原料来源。

农产品加工业转型升高工程

公司进行农产品加工业转型进级工程,推进农产品加工业与乡村行当交叉融入发展。以变化发展措施、调治优化结构、升高素质效果与利益为主线,带动规模扩充向质量提高、要素驱动向革新驱动、分散布局向聚焦发展变迁,特别尊重进步素质和效果、需要侧结构性改进、推进米色生产情势、开销格局、财富情形和集约发展,营造设政权策扶持、科技(science and technology)术创新新、人才援救、公共服务、组织管理等系统,在初加工、精深加工本事集成、副产物综合使用、主食加工、品质品牌进步、加工园区建设等重视领域得到新突破新进展新职能。工程内容详细专栏2。

专辑2:农产品加工业转型晋级工程

1.农产品产地初加工设施建设。通过实施农产品产地初加工补助政策,引导各地在农产品优势产区,集中连片建设一批农产品产地初加工设施,促进当地农产品减损提质、农民就业增收、农产品市场稳定供应、农业产业链延伸和产业融合发展。力争到“十三五”末,进一步扩大补助资金规模和实施区域,新增果蔬贮藏能力800万吨、果蔬烘干能力260万吨,实现“减损增供、农民增收、农业增效、品质提升”的目标。

2.主食加工业能力建设。以促进粮食等主要农产品的加工转化、满足城乡居民食物消费升级的多样化需求为目标,加快发展主食加工业,鼓励发展农产品生产、保鲜及食品加工、直销配送或餐饮服务一体化经营,在农产品产地和大中城市郊区培育主食加工产业集群,建设一批技术水平高、带动力强的主食加工示范企业和主食加工产业集聚区,实现相关产业融合发展。力争通过5年努力,在大中城市郊区,发展1000个为城乡居民生活配套的中央厨房;在县级区域,发展2000个为县域居民生活配套的传统面米等谷物类主食加工生产线;在优势农产品产地,发展300个预制菜肴加工项目。

3.质量品牌提升。实施农产品加工业质量品牌提升行动。大力提升标准化生产能力,制定和完善相关标准,引导企业严格执行强制性标准,积极采用先进标准,推行标准化生产。大力提升全程化质量控制能力,鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证,逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度,实现全程质量管理和控制。大力提升技术装备创新能力,加强企业原始创新和引进吸收再创新。大力提升品牌培育创建能力,加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的品牌。

4.农产品加工技术集成基地建设。面向农产品主产区农产品加工转化和县域发展农产品精深加工,以解决粮油、果蔬茶、畜产品和水产品等农产品加工产后损失严重、综合利用率低、水耗能耗高、自动化程度低、风味与营养成份损失严重等技术难题为重点,有效整合全国农产品加工科技资源,依托国家农产品加工技术研发体系及具有较强研究基础的科研机构,通过中央投资为主的方式建设农产品加工技术集成基地,开展共性关键技术工程化研究和核心装备创制,孵化形成一批“集成度高、系统化强、能应用、可复制”的农产品加工成套技术装备,提升农产品加工集成创新与熟化应用的科研能力,满足农产品加工企业共性关键技术需求。到2020年,力争建成40个农产品加工技术集成基地。

5.农产品加工综合利用试点示范。以农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业为重点,以财政贴息和税收减免为杠杆,撬动金融资本和社会资本投入,引导和促进副产物的产地资源化利用。着力开展秸秆、粮油薯、果蔬、畜禽、水产品加工副产物的循环利用、全值利用和梯次利用,集成、示范和推广一批综合利用成熟技术设备,通过工程、设备和工艺的组装物化,对秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等进行综合利用试点推广,完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。

赏月种植业和乡村旅游进级工程

团队推行休闲种植业和农村旅游升级工程,拓宽种植业多职能。以建设美貌农村美观中黑莓指标,依托农村绿雪白蚺蛇尖、田园风光、乡土文化等财富,强化统一计划教导,重视专门的学问处理、内涵进步、公共服务、文化开采和宣传推荐,积极救助农民发展休闲种植业专门的工作同盟社,辅导和帮助社会资金财产支出农民参预度高、收益面广的恬淡旅游项目,带动休闲农业和农村旅游提档进级。珍视加强文化遗产爱护、培养特色品牌,推进基础设备、款待配套设备、浮现场合等建设改造,让周边境城市市和乡村市民养眼养胃养肺养心养脑,为其提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高格调休闲旅游经验,推动美观中华和例行中中原人民共和国建设。工程内容详实专栏3。

专栏3:休闲农业和乡村旅游升级工程

1.推动休闲农业基础和配套服务设施改造。引导各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式,在城市周边、景区周边、沿海沿江、传统特色农区、扶贫攻坚地区,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村和休闲农业园。着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础和配套服务设施。实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。2.加大休闲农业和乡村旅游品牌培育。重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。“3”是,在面上,继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建,着力培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的休闲农业与乡村旅游集聚区;在点上,继续开展中国美丽休闲乡村推介活动,在全国打造一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽休闲乡村;在线上,重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介,吸引城乡居民到乡村休闲消费。“1”是,着力培育好农业文化遗产品牌,推动遗产地经济社会可持续发展。“X”是,鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、星级户、精品线路、农业主题公园等形式多样的创建与推介活动,培育地方品牌。3.加强中国重要农业文化遗产保护。按照“中央支持、地方配套、农民参与”的思路,以保护、修复为核心,以能力提升为重点,通过遗产资源普查与评估、动态监测、核心区保护设施建设和基础条件改善、传统农业优良技术的挖掘保护、宣传推介、品牌培育和遗产地自我发展能力提升等工作,确保农业文化遗产的长久传承和可持续发展,构建重要农业文化遗产动态保护与传承机制。

新萄京,家事融入试点示范工程

团组织进行行当融入试点示范工程,推进农村行当深度融入发展。以培训融入发展载体、研究融合发展格局、完善融入发展体制为机要职务,通过规划引导、政策扶持、项目帮助、创设气氛等精锐措施,大力开展行当融入示范点和起始区建设,加快产生行业融入发展的新本事、新业态、新格局。工程内容详见专栏4。

专栏4:行业融合试点示范工程

1.推动产业融合试点示范。采取政府引导、市场运作、多方参与的方式,鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和物流企业、农产品电商平台、专业协会等积极开展种养加结合型、农产品加工业引领型、休闲农业带动型、“互联网+”支撑型、产业园区整合型等多种产业融合模式的试点示范,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益,合理分享初级产品进入加工销售领域后的增值利润。“十三五”期间,总结推广一批产业融合典型模式,推动形成一批产业融合新型业态,选择适合融合、有基础、有优势、成规模的重点产业和区域进行试点示范。

2.实施产业融合百县千乡万村试点工程。配合有关部门共同推进试点工程实施,建设100个示范县、1000个示范乡、10000个示范村,实现各类规模种养区、加工区、物流区、流通区无缝对接融合,农业综合效益明显高于一般地区。

3.创建产业融合先导区。结合实施产业融合百县千乡万村试点工程和新型城镇化,依托农产品加工业园区、休闲农业园区、现代农业示范区和农业产业化示范基地等平台,示范创建一批产业融合先导区。鼓励和支持产业融合先导区进行体制机制创新,开展宅基地入股等试点,改革集体经济经营管理体制,探索产业融合政策扶持措施。鼓励和支持产业融合先导区以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,形成一村一品、一乡一业。鼓励和支持产业融合先导区积极利用“大数据”和“互联网+”等先进信息技术,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支农、电子商务、体验经济等多种新型业态。

4.支持优势特色产区和贫困地区产业融合发展。采用先建后补、以奖代补、贷款贴息和产业基金等方式,以能够让农民分享增值收益的新型经营主体为扶持对象,重点支持鼓励主产区和贫困地区农民合作社兴办加工流通、加工流通企业与农民股份合作建设标准化原料基地、休闲农业公共设施建设、电子商务企业建设配送体系等。

巩固集团领导六、保障方法

各级农业分公司门要站在经济社会发展大局的惊人,丰富认知发展农产品加工业和家事融入的重要和急迫性,把加速发展农产品加工业,推进产业融入发展摆上海重型机器厂要议事日程,作为当代农建的要害任务,作为周密建成小康社会的机要举动,作为拉动城市和乡村发展总体的突破口,给予中度珍爱,放入地点国民经济发展设计和林业农村经济进步布署。要依据宗旨的渴求,统一思想,抓牢领导,理顺部门分工,紧凑合营合作,转换专门的职业格局,调动社会手艺,确认保证每一种职务落实到位,切实推动农产品加工业和行业融合健康向上。

健全行业扶植政策

开设行业融入发展教导专门项目资金,入眼援助农民、农民合营社扩充农产品产地加工、产品直接贩卖和农家乐,帮衬种植业行业化龙头集团与农户创建严密的益处联结机制。扩展农村行业融入试点示范资金局面和专门项目投资行当基金规模。扩张农产品产地初加工政策的资本局面,拓宽帮助内容和限量,初加工用电享受农业用电政策,慰勉地点将农产品初加工制品列入驼色通道。国家林业综合开拓资金、今世畜牧业生产发展费用、扶贫开荒基金等涉农项目,要将行当融入发展作为根本内容,给予帮助。加大粮食棉花和油料作物糖等重大农产品初加工机械农业机械购置补贴力度。进一步健全《享受集团所得税巨惠政策的农产品初加工范围》。稳步扩张农产品加工集团进项税额核定扣除试点行当范围,尽快统一农产品加工进销项增值税税收的比率,化解农产品加工业增值税高征低扣难点。加速营造覆盖全国的林业信用贷款担保体系,重视帮助最新林业经营着重发展农产品生产、加工、流通和劳务、休闲种植业和乡下旅游,推进行业融入发展。在严苛爱慕耕地的前提下,对每一样新型林业经营珍视建设产后流通、加工配套、休闲林业和乡村旅游设施用地,出台专门政策,化解用地难难点。

火上加油体制编制改善

加重农村改变,完善要素市镇,丰裕发挥市肆在财富配置中的决定性功用。加速乡村承包土地确权发证,完善土地全部权、承包权和经营权分置办法,健全土地经营权流转市肆。深化农村集体建设用地制度改进,加速产生城市和乡村一体的土地市镇。注意提升对工商资本租费农户承包地的准入、囚禁轻危害防备。加快农金体制立异,指导和鞭挞商业性金融机构支持农产品加工业和流通服务业发展,查究加大长时间资金投入。健全林业政策性保障,营造林业危害堤防连串,缩小自然危机和市镇风险对种植业生产和产后加工、流通环节的震慑。积极发展行当协会、手艺立异或行业结盟,发挥种种社会公司的桥梁纽带成效,推进经济、技巧等成分的吃水融合,带动跨领域跨行业共同立异、协调发展。深化农产品加工业行业管理体制革新,抓牢部门、行当、地区之间的同盟协作,形成拉动行当融入发展的合力。

强化公共服务体系建设

各级老董部门要积极搭建各样公共服务平台,为提升农产品加工业和行当融合成立有利条件。加速全国农产品加工技巧研发种类建设,开展同步攻关,研究开发推广农产品加工共性关键本事。搭建农产品加工对接平台,为农产品加工业公司业提供专项使用原料、技改、产品开垦、商城经营贩卖、融资借款、参加股份并购等配套服务。搭建农民创办实业创新平台,建设农民创办实业创新园,作育行业融入入眼,为农民创办实业提供场地、才干援助和读书实行集散地,开展创办实业呈现、创办实业带领、创办实业培养练习、创业余大学赛等移动。搭招行当运营解析和监测预先警告平台,创建专家队伍,完善数据库,坚实新闻透露,教导行当和百货店升高。依托各种种植业应用商讨、推广项目和林业高教、农民职教、人才培养陶冶工程等楼台,抓好农产品加工业和家事融入人才作育,建设一支熟识行当景况、充满种植业情怀、具有今世商号管理素质的行业内部手艺和老板管理等复合型人才阵容,为行当融入发展提供人才有限匡助。

点燃农民创办实业立异活力

加大对老乡创办实业创新扶持力度,实践农民创办实业创新行动布署、农村青少年创办实业富民行动、农民工等人口返家创办实业行动布署,大力培育新型专门的学问农民,为农产品加工业与行当融入发展提供保障保证。积极兑现和翻新政策,确张家口向减税和广泛性降费政策的落到实处,推动强农惠民富农及“三农”金融支撑的一文山会中国人民解放军海军事和政治治部策措施向返家创办实业创新群众体育主要倾斜;培养一堆创办实业革新领导干部和引导师,确定一堆为回乡创业人士提供见习和实验和培养磨炼服务的见习营地,树立一群农民创办实业立异杰出,选用一堆有理念、有文化,敢闯敢干、勤于耕耘、敢为人先的农民创办实业革新首领,示范带动村民创办实业立异。

创设行当融合发展杰出社会情况

加强分类指点,根据外地的具体情况制定方案,搜求行业融合发展好经验、好规范、好方式。围绕设计目的职责,拟订分工落实方案,强化权利考核,开展动态监测,加大督促检查,坚实际业绩效评价和监察和控制考核。通过守旧媒体和新媒体坚实宣传,深切落到实处每一类强农惠民政策和本布置至关心爱慕要内容,宣传行当融入发展的重要职能,引导社会各地方提升对行业融入发展的承认,积极辅导社会舆论,营造全社会一齐关心、协力帮忙产业融入发展的卓越氛围,努力把规划显明的对象任务落到实处。